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为提升生态环境保护与监督能力，红河哈尼族彝族自治州审计局近年来积极探索自然资源资产管理和生态环境保护审计的思路和方法，聚焦边疆生态屏障建设及国家级自然保护区政策落实，对境内3个国家级自然保护区管护局负责人开展经济责任审计，有效落实审计评价指标体系，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进全州生态文明建设与经济社会融合发展。
据悉，此次审计注重揭示政策措施落实过程中的体制机制障碍和制度瓶颈，揭示保护区管护局存在人事改革缓慢、决策机制不健全不顺畅等问题。针对机构存在的问题，红河州委、州政府出台3个国家级自然保护区管护局《职能配置、内设机构和人员编制规定》，自然保护区管护局则成立党委并配置相关领导职数，进一步完善机构设置。
经审计发现，3个保护区管护局因领导决策和管理体制不畅，导致内控制度不健全。审计中注重从强化内部管理着手，精准提出审计建议，推动3个管护局制定完善突发事件及舆情信息报告、督查督办、宣教中心管理制度等90余项内部管理制度，保障保护区管护工作规范运行。
此次审计还揭示了3个自然保护区内保护与发展的突出矛盾，针对“保护区内村庄因保护政策导致产业可持续发展、基础设施建设受限、群众增收困难、脱贫成果难与乡村振兴有效衔接”等问题，红河州委、州政府高度重视，召集相关14家州级部门召开专题会议进行研究部署，督促完善红河州自然保护地整合优化预案成果并上报国家林草局和自然资源部审批、开展自然保护区核心区原住民生态移民调研工作、构建州县市生态补偿机制、研究制定林下种植问题整改方案等，有效推进自然保护区内历史遗留矛盾问题化解，为保护区管理与守护构建安全屏障。
云南网记者 饶勇
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