项目建设是推动上饶高质量跨越式发展的关键一招。市发展改革委党组书记、主任张平表示，作为投资主管部门及项目推进牵头部门，市发展改革委将强力推进“项目大会战”，以项目建设“加速跑”，为全市高质量跨越式发展提供坚实支撑。
“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。”今年以来，各地各部门牢牢把握扩大内需战略基点，始终坚持“项目为王、项目为大、项目为先”理念，全力以赴抓好重大项目实施，按照“应开早开、应建快建”原则，加足马力强攻项目进度，着力抓好节假日重大项目不停工及项目复工复产，对各类重大项目实行高位推动、高频调度、高压推进，最大程度把被疫情耽误的建设工期抢回来，千方百计推动重大项目建设，确保上半年项目建设大头落地。在重大项目牵引带动下，1-5月，我市500万元以上项目固定资产投资增长10.8%，其中工业投资同比增长18.5%，增速高出全省平均水平2.7个百分点，列设区市第三位。
当前经济发展中的一些不利因素依然存在，如何迎难而上，巩固有效投资较快增长的好势头?张平认为，强攻项目建设扩有效投资，重点要做到“全过程”“精细化”“一把抓”“优环境”。
“全过程”，即做好项目建设全过程服务，强化项目全生命周期管理，从项目策划生成、立项审批、招投标事项监督、合同监督、项目实施、工程项目概算调整、项目资金监督、项目后评价等方面进一步加强我市政府投资项目的管理，规范项目建设程序，提高政府投资效益，完善监管体系，力争项目监管无盲区、无死角。
“精细化”，即落实好重大项目建设“六制一平台”实施方案，大力推行领导挂点制、备案监督制、承诺兑现制、规模榜单制、清单管理制、现场观摩制，积极筹建“云调度”平台，持续提升项目管理精细化智能化水平。
“一把抓”，即有序推进项目策划生成“一把抓”。对市本级政府投资项目及国有资本投资类项目，以政府部门内部征询、联合会商、联席会议等方式，合并审批事项，调整审批时序，提升审批效率。截至目前，收集并推送市本级“一把抓”储备项目80个。
“优环境”，即持续推进优化营商环境“一号改革工程”。“新官要理旧账”，积极化解各项历史遗留问题，为市场主体树立发展信心;有效推动惠企政策兑现工作，确保各项惠企政策及时、全面兑现给市场主体，助力企业高质量发展;积极开展优化营商环境对标提升行动,着力减时间、减流程、减材料、优服务行动，奋力打造“可比浙江，全国一流”的营商环境。
加快推进项目建设，关键在强力“保要素”、切实“解难题”。市发改部门强化重大项目前期工作深入介入机制，会同各有关部门做好资金、用地、用林、用能等全方位要素保障，着力抓好在建项目的用电、用水、用气、用工以及防疫物资等生产要素保障，用好用足国家和省、市出台的系列帮扶举措，充分发挥领导挂点帮扶机制、项目推进工作专班制度、重大项目协调推进制度等机制作用，积极协调解决项目推进中的突出问题。全市2022年争取地方专债限额190多亿元(列全省第三位)，1-5月，已发行专债资金111亿元(列全省第三位)、一般债33亿多元、公司债26亿元;共争取中央(省)预算内资金13亿多元，有效缓解项目建设资金短缺问题。全市有316个“十四五”重大基础设施项目(含省直)纳入了全省前期推进重大项目清单，为重大项目建设预留了发展空间。
项目谋划储备作为项目建设的首要环节，科学精准做好项目谋划储备，为持续扩大有效投资补足后劲。在前期谋划储备的基础上，2022年我市的省重点、省大中型项目在个数、总投资、年计划投资等方面均位于全省前列。市发展改革委将积极抢抓国家政策靠前发力、适时加力的机遇期，抓紧谋划一批“补短板、能落地、快见效”的重大项目，努力在加强项目储备上实现新突破。同时，瞄准重点领域，适度超前开展基础设施建设;抢抓国家加强水利设施建设机遇，提前实施一批已纳入规划、条件成熟的项目;抢抓国家扩大专项债券支持领域机遇，做好新增新基建、新能源领域项目的谋划储备，形成“谋划储备一批、开工建设一批、建成见效一批”的重大项目建设格局。
(徐素琴 黄瑞杰)
关键词： 项目建设加速跑 上饶高质量跨越式发展 重大项目建设 政府投资项目
