平凉，地处六盘山片区扶贫攻坚区。脱贫攻坚战打响后，全市200多万干部群众，在平凉市委、市政府的坚强领导下，以“敢教日月换新天”的气概，“不破楼兰终不还”的劲头，实现了全市7县(市、区)全部脱贫摘帽，748个贫困村全部脱贫退出，40.6万建档立卡贫困人口如期稳定脱贫的目标。千年梦想，一朝梦圆，平凉不负使命，向党和人民交上了一份满意的答卷。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
面对新任务、新要求，平凉新一届市委、市政府领导班子再接再厉、接续奋斗，紧盯市委“3659”总体发展思路和“五个平凉”决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，以更加昂扬的姿态、更加有力的举措、更加扎实的作风，奋力书写新时代的崭新篇章。
紧盯底线任务 强化返贫监测
看着毛色红亮的7头平凉红牛，灵台县邵寨镇东庄村村民李登科满心欢喜。对他来说，尽管一年四季围着牛转，但正是靠辛勤养牛，才摘掉了穷帽子。
然而，仅仅脱贫还不够。去年，李登科花10万元买了7头基础母牛，政府补贴了3万元，有5头牛即将产犊，牛犊产下后，每头还有1000元的见犊补母补助。
“按照行情，一头3月龄的小牛犊至少能卖到六七千元，如果想扩大养殖规模，政府还有贴息贷款哩!”说起当下的政策，李登科发展的信心更足了。
脱贫不脱政策，坚决不让任何一户返贫。去年以来，一项项惠民政策、一笔笔奖补资金，一个个发展机遇，为平凉群众持续增收注入了源源不断的动力，也成为当地巩固脱贫成果，推进全面振兴的底气和支撑。
“去年独活产量不错，今年合作社又种了100多亩药材，我自己也育了8亩独活苗，还引进了黄芪、白芷等新品种。”在华亭市河西镇，越来越多像马彩娟这样的种植大户，借助当地的发展机遇和政策支持，带领身边群众靠种植药材，实现持续稳定增收。
扶上马，还要送一程。面对“三农”工作的重心从脱贫攻坚历史性地转向全面推进乡村振兴，平凉市各级帮扶单位和驻村帮扶干部，将巩固衔接工作作为重要政治任务，严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求，按照“缺什么补什么”的原则，精准施策、按需帮扶，坚决守住了不发生规模性、区域性返贫的底线。
崇信县锦屏镇赵湾村草洼社村民张立贵和老伴都身患残疾，没有劳动能力，被村里纳入脱贫不稳定户，靠政策兜底，他享受了一类低保、残疾人两项补贴及村集体分红和惠农补贴，一年下来能收入1万多元。“生活不成问题。”每当镇村干部和驻村帮扶队员入户走访时，他总是和老伴不停地感谢党的扶贫政策。
“这些鸡都是我的宝贝，鸡蛋拿到市场上很快就卖完了，非常受欢迎。”崇信县新窑镇柏家沟村村民赵贵生，早些年一直在外打工，随着年龄的增长，村干部便动员他在家里发展“五小产业”。
去年，他把自家闲置的房屋腾出来当鸡舍，买了70只鸡苗，在政府专项资金补助支持下，发展起了养殖产业，越干越有劲头。
紧盯监测、帮扶、退出等关键环节，平凉市不断健全防止返贫监测帮扶机制，按照“六必访”“六必查”要求，紧扣6500元收入监测标准，部署乡村两级和驻村工作队，对所有农户家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全进行全覆盖、地毯式、无遗漏“大排查”，全面落实监测户“一户一策”精准帮扶计划，做到了发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。
数据显示，全市18.83万名脱贫人口和监测对象通过劳务输转、发展产业实现了稳定增收，50.2万脱贫人口人均纯收入同比增长16.7%，76%的监测对象消除返贫致贫风险，平凉巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现了良好开局。
紧盯产业振兴 提高群众收入
一头头平凉红牛，膘肥体壮;一个个老旧果园，改造正酣;一座座蔬菜大棚，鳞次栉比，在阳光的照射下泛着银光，煞是壮观……
夏日的平凉大地，处处洋溢着产业发展的蓬勃活力。
今年39岁的李文生，是泾川县王村镇朱家涧移民新村种菜最多、也最忙的村民。
这两年，他一头扎进大棚里，倒茬种植甜瓜和蔬菜。去年7月，他又投资20多万元，办起了养殖场，养了200多只羊。按照当下一只羊1500元的价格，初步估算今年就能回本，明年就能赚钱。
作为昔日国务院挂牌督战的深度贫困村，朱家涧整村搬迁后，镇村两级将发展蔬菜产业作为村民脱贫摘帽、持续增收的致富“法宝”，借助自身优势和东西部扶贫协作的东风，盖起了蔬菜大棚，成立了蔬菜种植合作社，鼓励群众发展规模种植。
村支书朱惠平说，依托种植养殖业，去年朱家涧人均纯收入提高到了9000元，比上年增加了12.5%。
“咱们的平凉红牛在香港市场上可以说供不应求，去年共向香港发了1478头平凉红牛，今年配额是636头，截至目前出口了300多头。”说起红牛产业发展，静宁县界石铺镇供港肉牛养殖出口基地负责人赵建仓满脸自豪。
自从畅通供港通道后，界石铺镇推行当地农户交售肉牛每公斤加价3元、建档立卡户每头加价400元、合作社交售每头200元中介费、经纪人交售每头50元中介费的“3425”利益联结机制，做到了让平凉红牛产业链上的各个经营主体都有钱赚，大大激发了群众发展产业的热情和积极性。
产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。
去年以来，平凉以实施优势特色产业三年倍增行动、农业重点产业链建设为抓手，着力育主体、建基地、强龙头、延链条、聚集群、培园区、创品牌、抓循环、促融合，全力构建完善现代农业产业体系，全面加快了产业脱贫向产业振兴转变的步伐。
甘肃贡禾食品有限责任公司，是庄浪县最大的果品加工企业。十年来，该公司不但把苹果脆片、果醋等拳头产品卖上了高铁和航班，还发展成为集科研、生产、销售为一体的综合性果品深加工重点龙头企业。
公司总经理李尚文说，今年公司正在加快建设数字农业(苹果)产业园，建成投用后，将助力庄浪苹果产业打开“智慧”之门。
去年以来，平凉因地制宜发展壮大特色优势产业，不断完善联农带农联结机制，将脱贫群众有效嵌入产业链，更多分享产业增值收益，累计兑付到户分红6905万元，13.15万户脱贫户依靠发展产业实现了持续稳定增收。
与此同时，2021年，全市牛存栏量、出栏量分别达52.43万头和38.89万头，果园面积达135.81万亩，蔬菜产量66万吨以上，种植马铃薯90.59万亩、中药材6.82万亩。农村居民人均可支配收入首次过万，达到10799.50元，全市产业扶贫成果得到了持续巩固拓展。
紧盯责任落实 建强帮扶力量
按照中央和省上关于过渡期内持续做好帮扶工作的要求，平凉对全市帮扶力量进行了优化调整。省市县三级732个帮扶单位结对帮扶748个脱贫村，派驻工作队748个，选派驻村干部2277人。县乡两级确定6859名干部，结对帮扶9864户“三类户”。
田间地头、产业线上、群众家中，一张张朴实真诚的面孔，不是亲人胜似亲人;精准摸排、因户施策、指导发展，一个个起早贪黑的身影，穿梭帮扶一线，不见成效决不罢休。
综合考虑产业发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，平凉市委组织部从市直机关选派35名年轻干部，到乡村振兴任务重的乡镇担任领导班子成员。制定出台到村任职选调生管理办法和工作补助资金使用办法，促进110名到村任职选调生积极履职尽责、发挥作用。
此外，大力实施乡村振兴“五个一批”人才计划，全力推进涉农部门高层次人才和急需紧缺人才引进，积极对接科技特派团工作，研究实施“一产业领域一人才工程”，全面推动产业链和人才链融合发展。
平凉注重精准培训，组织各县(市、区)总队长、包村干部、村支书、村主任及全体驻村帮扶干部参加了全省视频培训会议，引导他们尽快进入角色、熟悉工作业务，努力成为懂政策、接地气的农村工作行家里手。
当前，数千名帮扶人员分赴1456个行政村，与群众同吃同住同劳动，用实际行动急群众之所急、帮群众之所需，倾力当好帮扶政策的“宣传员”、村情民意的“信息员”、农民群众的“服务员”。
青山一道同云雨，东西携手绘新篇。
位于崆峒区白水镇的泾河川设施蔬菜产业园，这个时节正在工人的手中“拔节生长”、快速“崛起”。该项目是平凉市与天津市“山海情”的又一见证。
2021年，平津两地不断健全帮扶机制，优化帮扶方式，拓宽帮扶领域，东西部扶贫协作呈现出多点开花、抓实见效的喜人局面。
“我们坚决落实‘四个不摘’要求，注重由‘输血式’向‘造血式’转变，‘扶贫协作’向‘发展协作’转变，确保真正帮到点子上、扶到根子上。”崆峒区乡村振兴局副局长、天津市河西区挂职干部黄清乔，说出了所有对口帮扶干部的心声。
今年，平凉持续深化东西协作和定点帮扶，对接争取天津方面财政援助资金2.43亿元，协作共建产业园区7个;衔接中投公司、南开大学投入帮扶资金6658.83万元，实施项目23个。
当前，平凉产业发展如火如荼、乡村建设稳步推进、文明之风遍吹田野，群众幸福感、获得感节节攀升……一场以乡村振兴为总抓手的新时代“三农”工作大会战，正在平凉全速推进。
风帆正劲，号角激昂。200万平凉儿女和各级帮扶人员，正以饱满的精神状态，全力以赴，不辱使命，努力向党和人民再交一份乡村振兴的亮丽“成绩单”。
(记者 田丽媛)
关键词： 守底线抓发展促振兴 紧盯产业振兴 提高群众收入 平凉全面推进乡村振兴战略纪实
